信用监管闭环成链、信用赋能无处不在、信用文化浸润全城……在山东烟台，信用不再单单是一个宣传口号，它更是经济发展“加速器”、社会治理“稳定器”。近年来，在国家发改委的正确领导和大力支持下，烟台市逐步建立健全社会信用体系，解决了制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，真正让信用成为国民经济发展的内生动力。

       近十亿数据支撑　绘制信用监管“全景图”

       近年来，烟台市秉承“数据是基础、应用是方向、奖惩需依法”的理念，构建起以信用为基础，衔接事前、事中、事后全链条的监管机制，蹚出了信用监管“烟台模式”。

       经过多年探索，具有烟台特色的企业信用风险分类定量指标体系和定性标准逐步建立，将企业按照信用风险等级划分A、B、C、D、E五大类别，依据分类结果制定26项差异化监管措施，对全市A类诚信守法企业，适当降低抽查比例和频次，为企业松绑减负，助力企业轻装上阵；对风险高的D、E类企业，则实行全覆盖检查。

       信用风险分类管理让守信者无事不扰，让失信者时时不安。其实，这只是烟台市信用监管机制全链条中的一链。

       依托市公共信用信息平台近10亿条信用数据，烟台市将“信用名单”等信息嵌入审批系统，同步开设“智慧信用”窗口，推行“容缺受理+无感核验”机制，在涉企领域推进告知承诺改革，梳理事项清单5200余项，为6300余家守信企业办理了相关业务，实现审批便利、监管精准的双赢效果。

       守信有激励，失信要惩戒。对企业主来说，更关心的莫过于失信后如何进行信用修复。

       为此，烟台市接续出台《关于加强市场主体权益保障防止失信联合惩戒泛化滥用的通知》《关于开展行政处罚信息信用修复协同联动工作的通知》，严格失信惩戒对象的认定、依法依规落实失信联合惩戒措施、完善失信修复和异议处理机制，已为2800余家失信企业进行信用修复。

       应用场景频上新让信用真正“用起来”

       在市场经济下，“守信”已成为企业最有力的无形资产。在烟台，信用服务可为困难企业“输血”，信用管理可激发企业内生动力，信用文化则筑牢了经济社会发展的根基。

       疫情期间，外贸企业受到了严重冲击，为减轻疫情对企业发展的影响，烟台市开展“信用助力稳外贸”活动，在全国率先为300家外贸企业出具“中英文对照版信用报告”，为企业“走出去”提供坚实后盾。同时，建立出口退税企业信用等级数据库，对信用A级企业采取“信易退”方式办理出口退税，2022年全市共计办理退税117.84亿元，其中“信易退”94.68亿元，占比80.34%，助力全市外贸进出口逆势而上。

       中小微企业是国家经济的毛细血管，也是国民经济和社会发展的生力军。为缓解中小微企业融资难题，激发市场活力，2022年6月，烟台市融资信用服务平台正式上线运营，让企业与金融机构实名入驻、双向奔赴，依托烟台市公共信用信息平台整合全市企业数据，为烟台市中小微企业赋能增信，缓解企业融资难题，激发市场活力，现已实现融资322亿元。

       此外，烟台市还联合16个部门推出43条激励政策，对于符合条件的“诚信光荣榜”企业和个人优先享受项目资金、知识产权专项资助等政策，让守信市场主体处处受益。

       目前，烟台市以“互联网+大数据”为支撑，已相继展开信易退、信易贷、信易住、信易批、信易阅、信易购、信用食堂、信用可视化、信用+商圈、信易+乡村治理等120余个信用应用场景，让守信者降成本、减压力，让失信者付代价，推动信用经济健康发展。

       知信、用信、守信 让信用之风浸润全城

       诚信文化是城市之魂。近年来，烟台持续深挖诚信文化建设中的生动故事，创新诚信文化传播方式，营造“知信、用信、守信”的社会氛围，让信用之风浸润全城。

       为讲好“信用烟台”故事，烟台市打造了“日日有新闻、周周有动态、月月有活动”的城市诚信文化品牌。2022年，成功举办“6.14信用记录关爱日”城市海岸线亮灯活动；以“诚信建设万里行”为主题，开展信用“六进”以及“信用点亮美好生活”地标打卡等线下活动；成功举办烟台市首届信用题材优秀微视频剧本征集大赛，累计制作烟台信用知识问答、信用烟台宣传月等各类宣传活动400多场次。此外，在春节、端午节等传统节日，国庆节、知识产权保护日等重要节点推出系列公益宣传海报，信用灯塔IP在二十四节气准时打卡，推出“古语今悟”信用名言理念传播，形成烟台独特的诚信文化系列宣传品牌。

       在连续三届的信用山东微视频大赛中，烟台均捧回了沉甸甸的奖杯：微视频《信不容失》获得首届大赛唯一的一等奖和网络人气奖，微视频《信有可为》获第二届大赛二等奖，微视频《信暖人间》获第三届大赛一等奖；在首届信用山东公益海报设计大赛中，海报《诚信博物馆》获二等奖、网络人气奖。借获奖东风，“信用烟台”信飘四海。

       近年来，烟台市信用体系建设工作一直走在全国全省前列：成功创建全国第三批社会信用体系建设示范区，莱州、栖霞、海阳、龙口、招远5个县级市获批山东省社会信用体系建设典型城市，“构建一体化信用监管体系加强事中事后监管”典型经验做法受到国务院办公厅通报表扬，在全省率先建立行政处罚信息信用修复联动机制，企业信用管理试点建设相关经验做法在全省推广……

       信用有价值，守信有力量。未来，烟台市将建立长效机制，持续深化社会信用体系建设，将信用建设融入社会治理体系和治理能力现代化的全过程，努力打造全国信用标杆城市，为实现中国式现代化贡献烟台“信”力量。（来源：国家发展改革委员会）