近年来,邢台市加快推进公共资源交易领域信用体系建设,推动公共资源交易与信用有机融合,坚持制度先行,积极发挥部门联动优势,在投标保证金承诺制改革、加强信用监管等方面探索创新,营造公开、公平、公正和诚实信用的市场环境,为促进高质量发展提供有力支撑。
一、推行投标保证金承诺制改革,切实降低企业制度性交易成本
为加强公共资源交易信用管理,切实降低投标企业制度性交易成本和公共资源交易平台管理成本,杜绝投标保证金挪用风险,预防腐败问题发生,邢台市于2019年4月开始推行以保函、保险等多种方式替代现金保证金;2022年6月份,印发《邢台市推进投标保证金承诺制改革实施方案》,推行“一纸承诺书”零成本替代投标保证金,将企业投标承诺情况纳入信用记录,重点加强监督和管理,使企业参与招标项目的操作更简、成本更低,进一步提高投标效率。推行投标保证金承诺制改革以来,为投标企业减负投标保证金22.96亿元,企业切实享受到信用改革红利。
二、推进公共资源交易领域信用体系建设,加强信用监管
推进代理机构进场代理行为信用分级分类管理改革,将招标代理机构代理行为纳入信用记录,量化评价,综合运用评价结果,供招标人参考选择;推进评标专家进场评标评审行为信用分级分类管理改革,将入场的评标专家从业行为纳入信用记录,将评价结果运用到专家抽取环节。2022年以来,累计评价招标代理机构18次、评标专家27次。积极参与建立、共享河北省统一的评价企业名录,结合信用报告,为评标专家评分提供参考;积极参与京津冀晋信用协同发展,共享评价企业名录和专家库,为网上评标、远程异地评标改革启动和顺利推进奠定坚实基础。
三、加强信用核查,依法依规实施招投标领域联合惩戒
建立公共资源交易领域失信被执行人联合惩戒制度,按照惩戒措施清单,对失信被执行人依法依规实施联合惩戒。依托国家和省推送的失信被执行人库,将信用核查嵌入委托招标代理机构、投标企业报名投标等环节,实现了招标全流程的自动比对、惩戒措施自动匹配、惩戒结果自动反馈,打造诚信交易的市场环境。(来源:信用河北)