近年来,聊城市在水利工程建设领域积极推行水利建设市场信用管理,依托“山东省水利建设市场信用信息平台”,按照“属地管理,分级负责”原则,严格加强辖区内水利建设市场主体的日常监管,督促项目法人和参建单位规范建设行为,加大对水利建设市场主体不良行为的查处力度,严厉打击违法违规行为;严格落实各项管理制度,依法依规做好水利工程建设领域不良行为记录公示、水利工程建设领域市场主体信用档案和信用评价体系建设。规范开展水利工程建设领域信用评价应用活动,尤其是在招标投标阶段,将信用评价等级纳入评分标准,确保信用良好市场主体优先进入水利工程建设领域。
一是推行“信用+投标”场景,择优选择中标企业。加强信用评价结果在资格审查和评标工作中的应用,鼓励和支持招标人优先选择信用等级高的从业企业。在聊城市水利工程建设领域,严格执行水利部《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》,将市场主体信用纳入评标细则,对守信市场主体在招标投标活动中给予优待,增加赋分分值。
二是推行“信用+监管”场景,为企业减负,进一步优化营商环境。减少监管检查频次,提升服务质量。依据《水利建设市场主体信用信息管理办法》的规定:对信用状况良好且连续3年无不良行为记录的水利建设市场主体,在日常监管中,可简化监管事项,适度减少检查频次,做到对守信者无事不扰。降低保证金缴纳比例,切实减少企业资金占用。依据《山东省水利厅关于进一步完善水利建设领域农民工工资保证金制度的通知》的相关规定:农民工工资保证金缴存比例不得低于工程造价的1%-2%。聊城市在水利工程项目招投标过程中,结合企业信用信誉降低保证金的缴纳比例,信用等级高的企业可享受履约保证金减免优惠政策,农民工工资保证金实行差异化缴存,对获得水利部AAA信用等级的施工企业按照下限(1%)缴存农民工工资保证金。为投标企业进一步减轻负担,降低制度性交易成本,更大激发市场活力,创造良好的营商环境。
三是推行“信用+市场准入”场景,降低市场准入门槛,放宽资质承揽业务范围。依据《聊城市人民政府办公室关于促进建筑业改革发展的实施意见》的相关规定,允许信用等级为AAA级或AA级的总承包企业,可承接资质类别内上一等级的工程项目;信用等级为AAA级的总承包企业满足相关条件可以承接其他相关行业的项目,降低了市场准入门槛,大大拓宽了企业承揽业务范围。(来源:中宏网)