信用承诺制实行之前,供应商参加政府采购活动必须提供近期财务报告、按时缴纳社保、税收等一系列资格证明材料,这既增加了供应商为证明材料多头跑产生的投标成本,也可能出现因提供资格证明材料瑕疵而导致的无效投标。为此,河南省信阳市淮滨县财政局印发《关于在政府采购活动中试行信用承诺制的通知》,在全县推行政府采购供应商信用承诺制。政府采购活动中,供应商只需在资格审查环节作出包含“具有独立承担民事责任的能力”等6个方面的书面承诺,即可免于提交“财务状况报告、缴纳税收和社保、无重大违法记录”等方面的证明材料,并制定供应商承诺函的格式,做到了统一规范。
据了解,推行信用承诺制后,投标供应商在投标时仅需提供一份信用承诺函,便可省去上述证明材料。评审结束后,成交候选供应商才需要提交相关证明材料进行核验。“过去资格审查环节需要提供多种证明材料,有些材料还需要到所在地开证明,得往返多次,现在只需签订承诺函,不用提交繁琐的证明材料,简化了手续,方便了我们企业。”供应商李华明说。
使用信用承诺制,解决了企业为开证明多头跑、花费多的问题,减少因提供资格审查材料瑕疵导致的无效投标,也方便专家评审,降低因有效投标不足而引起重新采购的概率,有利于投标人充分竞争,节约了资金。今年以来,淮滨县先后在土地整治技术服务项目、市政道路综合改造工程咨询等20多个项目中,使用了信用承诺制,得到供应商的广泛好评。推行政府采购供应商信用承诺制,是淮滨县在政府采购领域优化营商环境的又一创新举措,降低了供应商交易成本,激发了中小企业活力。(来源:中国日报网)