近年来，江苏省泰州市紧紧围绕“放出活力、管出公平、服出效率”的目标要求，持续深化商事制度改革，将“事中事后信用监管”融入“品质城市”建设，完善企业信用体系建设，强化企业主体责任，压实部门监管责任，着力打造独具泰州特色的事中事后信用监管高质量“品”字号，泰州品质城市评价指数位列全国地级市13位、荣膺“最具幸福感城市”，其做法得到了市场监管总局的充分肯定，并让各地借鉴。

　　坚持“信”字立规，企业年报公示率取得全省“五连冠”。该市通过现场会、辅导会、短视频、专题片等多种形式展示企业年报的关键环节，提升企业年报自主性，吹响企业年报“集结号”；所辖市、区党委政府高度重视，将企业年报工作纳入中心工作，全面压实属地部门的推进责任；将企业年报进展情况纳入绩效考核，对进展不理想的地区及时约谈，精准指导施策。多年来，该市的企业年报公示率均达98%以上，连续五年位列江苏省设区市首位，多次受到省市场监管局点名表扬，年报推进方法成为典型经验被复制推广。该市医药高新区制作的《年报宣传动漫小视频》荣获了市场监管总局企业年报宣传优秀作品。

　　坚持“合”字当头，“双随机、一公开”监管达到新高度。该市专门成立了“泰州市市场监管领域事中事后监管工作领导小组”，整合各级各部门的监管力量，合力做好监管信息共享、“双随机、一公开”监管、联合惩戒等信用监管工作，其涉企信息归集、失信信息共享等工作得到了省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室文件的通报认可。在全省率先出台《优化营商环境 市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》地方标准，市委市政府出台《2021年泰州市优化营商环境若干措施》，明确各部门联合监管的数量，将“深入推进地方标准，加大跨部门联合监管的力度”作为2021年全市优化营商环境创新性项目，每月进行专题研究。2021年，全市共制订检查任务2029个，208个部门参与检查，远超上年同期水平,实现了双随机监管全覆盖；全市有164个部门牵头完成了382次联合监管任务，占233个上线部门总数的70.39%，达到开展“双随机、一公开”监管工作以来的新高，有效压缩了被查市场主体制度性交易成本，助力市场主体将更多精力用于生产经营。

　　坚持“协”字为要，构建信用监管共建共治共享新模式。该市坚持构建协同共治机制，加强执法资源整合和信用信息共享，完善联动监管和惩戒机制，联合签订《联合打击征信市场乱象工作备忘录》，织牢织密信用约束“一张网”，完善信用监管的联合惩戒链条。结合社会热点、群众关注点，融合各部门执法力量，开展文化娱乐场所、校园食品安全等跨部门联合检查，及时回应了政府关心、社会关切和群众关注。将校园周边食品、小化工等涉及人民生命财产安全问题作为无证无照经营查处的重点，及时查处各类无证无照经营活动，形成统筹推进、协同有序的监管格局，从而打造出事中事后监管工作的泰州特色。

　　一是打造信用监管“泰有品”工作品牌。该市围绕“双随机、一公开”监管全覆盖和部门联合监管常态化的目标，打造信用监管“泰有品”工作品牌，运用品牌的力量推进事中事后信用监管工作落实、见效。“泰有品”的品牌建设理念是以“双随机、一公开”监管为基本手段，以“定标准、促规范、提品质”为目标，加强联合监管、数据监管、智慧监管的融合，不断提升监管能力和水平，规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。至品牌创建以来，泰州所辖各市、区围绕区域实际，在完成规定动作的基础上，突出了品牌创新：靖江市着眼创新信用承诺的后续监管模式，泰兴市努力构建统一高效的联合监管指挥系统，兴化市全面深化信用修复不见面审批的形式，海陵区不断摸索阳光监管新思路、新形式，医药高新区（高港区）致力探索特殊行业探索事前事中事后全生命周期监管，姜堰区创新实施“企业免扰制度”优化信用分类分级监管。

　　二是构建营商环境“泰畅通”标准体系。上年的12月，该市率先发布了系列优化营商环境地方标准，形成了营商环境“泰畅通”标准体系。其中市场监管部门牵头制定了《优化营商环境标准体系要求》《优化营商环境 市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》《优化营商环境 广告监测工作规范》《农贸市场“阳光菜篮子”建设与管理规范》《诚信药店创建示范单位评价规范》。这些标准总结提炼了泰州开展事中事后信用监管的成功经验和实践成果，制定了“双随机、一公开”监管、广告监测等标准，规范了农贸市场、药店的创建管理，凸显了泰州信用监管工作的创新思路、创新措施和创新方法。此外，按照“边制定、边试行、边完善”的原则，泰州市正着手编制《优化营商环境 企业年报公示推进工作标准》，用实际操作验证可行、易行的举措，将年报公示工作中基本的操作流程抽取出来，进行系统化整理、精细化规范、常态化管理。

　　三是建设数据共享信息化互通平台。为打破部门间信用监管数据壁垒，提升监管数据的利用效率，提升监管效能，泰州市组织力量与“江苏省市场监管信息平台”进行数据技术衔接，向省市场监管局书面报告，将“江苏省市场监管信息平台”与发改委“双公示平台”、公安局“双随机监管平台”对接，在全省率先做到了事中事后监管数据“一口采集、协同修复、充分共享”。数据共享“信息化”互通平台运行以来，累计共享许可数据245583条、行政处罚数据5419条、信用修复数据6558条，彻底解决了部门手工共享不及时、录入压力大、监管数据不全等问题，使各监管部门将更多的监管资源运用于事中事后监管中，为各部门提升信用分类分级监管丰富了数据基础。（来源：中国质量新闻网）