自贡市自流井区结合本区域特点和实际,创新监管方式,从企业信用“小切口”入手解决市场监管“大问题”,为守法诚信企业打造良好环境,让监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”,以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰,以信用增信市场主体、赋能市场监管,优化营商环境。
一、用一套办法,科学精准分类信用风险。印发《市场主体信用分类监管暂行办法》,依托国家企业信用信息公示系统,以行政处罚、经营异常名录、“黑名单”、法院失信被执行人信息、信用承诺履约和抽查检查等因素为重点,完善信用信息归集;对市场主体信用风险划分为守信(A类)、信用一般(B类)、失信(C类)、严重失信(D类)四种类型,建立基础性指标体系。目前已对全区20560户市场主体进行信用风险分类。
二、用三类模式,分级监管释放市场活力。根据市场主体信用风险分类,利用“双随机、一公开”监管、专项抽查检查、日常监督检查等方式,采取“信用优,树形象,少监管,免打扰”;“信用良,一次查,全体检,少打扰”;“信用差,补短板,强监管,常打扰”三类模式进行监管。对信用较好、风险较低的市场主体,尽量“免打扰”;对信用风险一般的企业“一次进门、全面体检”,尽量“少打扰”,减少对正常生产经营的影响;对违法失信、风险较高的市场主体,列入重点信用监管范围,适当提高抽查比例和频次“常打扰”,并依法依规实行严查严管。近期,全区有10户企业获第一批“免打扰”证书,进一步为企业松绑减负,充分激发企业发展活力。
三、用两项机制,协同监管助推社会诚信。坚持褒扬诚信、惩戒失信,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。依法实行“容缺受理”及提供“绿色通道”等服务,推荐诚信企业参加各类评先及公示活动。规范经营异常名录管理,依法做好信用修复。2021年度全区被列入经营异常名录企业共180户,依法办理移出65户。同时加强部门协助、信息归集共享,实施联合惩戒,让失信者“一处违法、处处受限”。(来源:四川省人民政府)