济南市坚持将中小微企业融资难作为突破口，致力解决企业发展难题，以创新促发展，大力推行“信易贷”模式，充分挖掘信用信息价值，破解中小微企业融资瓶颈，形成了“信用便民惠企”和“信用有价”的良好局面。在推进“信易贷”的过程中，济南坚持把“老办法”和“新举措”融合、把“发展观”和“创新力”整合、把“旧法子”和“新路子”联合，以“三和”之力，汇聚信易贷发展能量。

　　以制度保障，夯实发展基础

　　专项政策助力发展保障。济南市政府印发了《关于支持全国中小企业融资综合信用服务平台有关事项的通知》（济政办字〔2020〕33号）并出台了实施细则，成为全国首个以市政府文件出台的“信易贷”平台专项支持政策。对通过“信易贷”平台向济南市小微企业发放的贷款，根据贷款额度和期限，为金融机构提供 2.5‰-5‰的财政补助。同时明确，全市今后制定出台的所有中小微企业涉及金融领域优惠政策，均需将“信易贷”平台纳入支持范围。经银行自主申报、区县金融事业发展中心初审，全国信易贷平台济南运营中心复审等环节，严格把控“信易贷”专项补助资金发放。2020年度，“信易贷”专项补贴102.33万元，覆盖 8 家金融机构110笔小微企业贷款，贷款金额4.37亿元。由于该项政策见效快、易操作，全市各大金融机构高度重视，优化奖励考核机制，部分补贴资金直达客户经理，激发了基层敢贷愿贷动力；推荐企业白名单，信贷服务更精准。以制度为指引，先后出台《关于报送“信易贷”推荐企业名单有关事项的通知》、《关于印发<济南市文化产业重点企业名单制度>的通知》等文件，并会同市级相关部门建立名单推荐机制，各监管部门主动深入企业了解融资需求，依托“全国信易贷平台济南运营中心”微信公众号开发融资模块，为企业提供注册、发布需求、对接银行等一站式融资服务。2021年1月—6月向全国“信易贷”平台和地方“信易贷”平台推荐企业名单共426家中小微企业，其中获贷企业240家，获贷比例56.34%，获贷金额共计63.84亿元。

　　以精准服务，丰富金融供给

　　依托政银信共享，加快平台应用推广。济南市发展和改革委员会、人民银行济南分行营管部出台《关于在全市银行业金融机中推广应用济南市公共信用信息平台的通知》，依托金融城域网在全市商业银行开展公共信用信息平台推广应用工作，为全国信易贷服务示范平台（济南站）开发单独接口，在企业授权前提下，为金融机构共享企业公共信用信息。截至2021年6月30日，全国信用信息共享平台（山东济南）累计归集司法、税务、海关、社保、住房公积金以及水、电、气、暖、通讯等“信易贷”信用信息6.5亿条，涉及金融机构关注的营业收入、营业利润、应纳税额、社保缴纳等各类经营信息及红黑名单、行政处罚、行政许可、合同履约等各类信用信息；丰富金融产品体系，满足客户按需选择。全国信易贷服务示范平台（济南站）上线以来，着力增加普惠金融和产品供给，涵盖税融e贷、流动资金贷、线上供应链保理融资、轻松e贷、政采e贷、人才贷、科技精英贷、鲁智贷、鲁易贷等金融产品205个，搭建起丰富的普惠金融产品体系。全国信易贷平台济南运营中心开展“金融服务街镇行，普惠金融进基层”活动，实地走访企业300余家，为企业量身定做个性化多样化融资方案，打造平台第一时间响应、金融机构第一时间对接、审批进度第一时间反馈的“一站式融资服务”济南样板。

　　以完善体系，优化营商环境

　　建立风险缓释体系，监督管理更有效。印发全国首个“信易贷”专项支持政策《济南市人民政府办公厅关于支持全国中小企业融资综合信用服务平台有关事项的通知》，建立工信、人才、科技三位一体风险缓释体系。专门设立了20亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池，出台《疫情防控期间济南市企业贷款风险补偿实施办法》，对疫情期间金融机构新发放形成的不良贷款，对符合财政部等五部门要求的5类疫情防控重点保障企业出现的不良贷款，给予100%的本金损失补偿。2020年以来，“人才贷”8家合作银行共备案22笔，备案金额1.51亿元；“中小微企业贷款风险补偿资金”备案771笔，备案金额23.2亿元；建立融资担保体系，解决“急难愁盼”。市委、市政府出台《关于加快推动民营经济高质量发展的实施意见》，成立济南融资担保集团有限公司，与各大银行加强合作，降低小微企业担保费率，推进批量业务担保互信流程，100万元（含）以下的项目，实现“见贷即保”，100万元（含）以下年化保费率降低50个基点。全国信易贷服务示范平台（济南站）上线“鲁担助业贷”“鲁担惠农贷”等政策性担保贷款产品，缓解没有抵押物的经营主体融资难、融资贵问题。

　　以创新举措，赋能便民惠企

　　济南市高新区率先研发“人才有价”评估平台，汇集政府部门1800余类数据指标，实现与百行征信、浪潮集团等市场化机构数据对接，从人的“才、彩、采、财”4个维度400多项指标进行量化评价，人才银行、人才保险、人才价值交易等业务一应俱全，个人可直接向济南农商行申请纯信用的身价经营贷，最高200万元。市大数据局会同人民银行济南分行营管部，在农业银行、齐鲁银行、北京银行等3家银行开展了基于“泉城链”的政务数据试点应用，运用区块链技术打通个人、企业与金融机构数据“最后一公里”，首期上线五款金融产品，银行贷款业务由过去的最少跑3次、带5份材料、需10-15个工作日，升级为动动手指就可实现“秒批”“秒办”，取得较好的社会和经济效益。

　　下一步，济南市将加大对中小微企业纾困解忧的帮扶力度，创新推广“信易贷”模式，加快平台建设，提升服务水平，继续发挥好信用“基础桩”作用，实现供给需求联动、多元数据融合、政策支持综合、信用服务集成等功能，便利中小微企业融资，促进金融更好服务实体经济，为构建新发展格局，推动经济高质量发展贡献力量。（来源：济南市人民政府）