10月29日，从中国（云南）自由贸易试验区昆明片区“商事制度改革·教育医疗建设·包容审慎监管”制度创新专题新闻发布会上获悉，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）依托“区块链云签名”“住所登记告知承诺”“集群注册”等创新举措，在云南省率先推出商事登记确认制改革方案。

　　据介绍，所谓商事登记确认制，是指商事登记机关根据申请人的申请和信用承诺，仅针对商事主体设立、变更（备案）登记依法进行形式审查，不再实行许可审批，改为行政确认，通过登记确认市场主体资格和一般经营资格并予以公示的行为。

　　要件审核转为形式审查。以即时确认的方式赋予商事主体资格，申请人对登记事项实行自主申报，并对材料的真实性、合法性和有效性勾选承诺保证，登记机关进行形式审查后，对材料齐备、符合法定形式的进行即认登记，降低门槛、简化程序，确保一次过。

　　手工操作转为智能办理。申请人登录云南市场监管网上办事大厅，完成信息填报，通过智能校验系统自动生成申请材料，申请人线上完成云签名和刷脸验证后，即可在自助打印机上领取纸质营业执照，并实现片区企业证照全生命周期数字孪生。

　　自由裁量转为标准模范。以便利市场主体为导向，探索公共服务领域去行政化，梳理不属于商事确认制范围事项的“负面清单”，更新统一各类章程、协议等示范样本，简化外资企业公证认证文书，登记机关仅需审查核心信息，构建审核标准规范，限制自由裁量任意性；彻底收回窗口否决权，实现只说“YES”不说“NO”的自贸理念。

　　当日发转为即时取。深化线上线下融合服务，着力提升登记便利化水平，整合归集涉及市场主体登记的各类服务事项，实现营业执照、税务Ukey、公章等“一网通办”“一窗发放”和“即报即取”，工作时限进一步压缩，切实保障登记效率和服务质量。

　　事前监管转为信用评价。商事登记确认制改革更加注重事中事后信用监管，通过制定配套信用评价制度，以信用评价结果为基础开展信用监管及违法惩戒，针对不同信用等级的商事主体开展差异化监管。

　　中国（云南）自由贸易试验区昆明片区市场监管分局局长李黎在发布会上表示，商事主体登记确认制的推行，有利于做好涉企经营许可事项的“证照分离”改革试点工作，真正实现“确认即准入，准入即准营”；有利于在市场准入环节对标国际，最大限度吸纳投资，提高政务办理效率，压缩时间成本；有利于深化营商环境建设，落实“放管服”改革要求，转变政务服务理念，充分释放创新创业活力，促进区域经济高质量发展。

　　下一步，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区还将持续深化“互联网+”服务理念，加快各类电子证照互认共享，不断探索建立新型监管体系，充分用好告知承诺和负面清单，做到“极简”审批，“极准”监管，“极速”办理，为广大市场主体营造公平竞争、宽松便利的市场环境。（来源：人民网）