人无信不立，政无信不威，商无信不兴。近年来，河北省南宫市积极构建诚信建设长效机制，以诚信建设制度化为根本点，以政府诚信为表率，以强化奖惩为手段，以诚信教育为突破，全面推进社会信用体系建设，着力营造“守信激励、失信受惩”的社会意识。“讲诚信，重承诺”正成为市民的自觉习惯，诚信建设不断向规范化、制度化方向迈进。

      创新事前承诺、事中监管、事后修复的全流程信用监管体系。事前推出“承诺即开工”，首批对27项行政权力事项，采用“以照为主，承诺代证”的方式，实行容缺办理，实现企业开办1天完成、不动产登记3天完成、工程建设项目审批28天完成的“1328”目标。

      事中推进分级分类监管制度，在产品质量、环境保护、食品药品安全等重点领域，建立信用综合评价标准体系，将信用评价结果作为“双随机、一公开”的重要依据，对评价结果好的企业“无事不扰”，对评价结果差的企业加强检查频次，直至退出市场，构建了重点行业领域“互联网+信用监管”格局，提高企业信用意识，提升了社会治理能力和水平。

      事后持续推进失信修复专项行动，对符合修复条件的涉及一般失信行为的行政处罚信息，简化办理流程，缩短办理时限，协同处理时间压缩至3天以内，积极主动帮助企业完成信用修复。截止目前，已为近1000家企业成功修复信用，消除不良影响，重新获得招标投标、信贷审批等资格。

以政务诚信为先导，健全联合奖惩机制

      推进以“容缺高效审批、分级分类监管、综合重点执法”为特点的政府信用治理体系，以政务诚信为先导，带动商务诚信，从而促进全社会诚信体系的建设。

强化联动奖惩，提高社会诚信意识。将信用记录同政策扶持、金融信贷、税收征管、采购招标等工作紧密结合，形成奖优罚劣的信用监管环境。

      依托“邢台市联合奖惩信用平台”，完善诚信“红黑榜”发布制度，建立跨部门、跨领域的联合奖惩协同长效机制，将信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀青年志愿者，行业协会商会推荐的诚信会员，新闻媒体挖掘的诚信主体等树立为诚信典型。

      同时，健全约束和惩戒失信行为机制，理清企业失信行为清单和企业失信行为惩戒措施清单，建立跨部门联动响应和失信约束机制。形成“守信走遍天下，失信寸步难行”的局面。

      创新各类“信易+”惠民产品，在政务办事、交通出行、餐饮娱乐、医疗卫生等市民高频刚需领域上积极探索信用应用，截止目前，南宫市已相继推出“信易批”“信易税” “信易购”“信易+共享单车”等10个“信易+”场景，使守信主体在更多服务中获得更多优惠便利，增强人民群众的获得感，促进形成诚实守信的社会环境。

      南宫市持续宣传“信易贷”产品，扩大社会对“信易贷”的知晓度，帮助耿氏同盈有限公司成功融资200万元，并以此为典型案例，邀请该企业负责人现身说法，组织10多场“信易贷”推介会，加大宣传力度。截至目前，南宫市金融机构已在“信易贷”推送金融产品15个，有10000余家企业入驻信易贷平台，已累计发放信用贷款8.98亿元。

以创建“诚信南宫”为载体，持续打造信用好环境

      多渠道、多维度积极开展信用宣传。扎实开展诚实守信进机关、进社区、进企业、进校园、进市场“五进”宣传活动，通过举办专题讲座、召开座谈会、开展民意测验、开设公众信箱、建立微信交流群、设立政府门户网站信用板块等方式，弘扬信用正能量，吸引公众参与评论，促进诚信文化更加贴近市场主体和群众，营造全社会诚实守信的良好氛围。

      在“3.15国际消费者权益日”“6.14信用记录关爱日”等节日，开展“诚信万里行”“诚信日”等主题活动，走上街头巷尾宣传诚实守信的重要性，号召广大群众主动参与践行创建“诚信南宫”金名片，打造诚信家园。此外，通过微信公众号、电视台、信用网站等平台宣传诚信文化，提高社会公众知信守信用信的参与度。

      下一步，南宫将进一步弘扬诚信文化，夯实信用基石，打造诚信高地，推进诚信建设，用制度刚性保障社会诚信，为诚信南宫建设赋能，为南宫高质量发展营造诚实守信、重信守诺的良好社会环境。（河北省邢台市行政审批局）