原标题：【财政领跑者】敢于争先 勇于创新 营造政采新环境——记杭州市财政局政府采购监管处

　　【编者按】为进一步激励财政系统干部职工新时代新担当新作为，浙江省财政厅、浙江省人力社保厅近日表彰了浙江省财政系统先进集体。今天起，我们将连载部分先进集体的优秀事迹，和大家一起向榜样看齐，向先进学习，领悟其工作方法，汲取其精神力量，在争创社会主义现代化先行省的新征程中展现财政担当、体现财政作为、作出财政贡献。

　　近年来，杭州市财政局政府采购监管处以勇立潮头、奋楫争先的精神，推进完成了一系列争先创新工作，在打造政采新环境、采购数字化转型、强化监管机制、落实采购政策功能等方面发挥了积极作用。

　　“双清单”“四公开”，打造政采营商新环境

　　全国率先制定并推广政府采购正面清单和负面清单“双清单”，落实政府采购领域各项惠民惠企政策，保障政府采购当事人合法权益。全国率先开展政府采购意向公开工作，首创代理机构综合信用评价机制，创新全流程履约管理模式，主动公开专家评分明细，推动建立集采购意向、评审分数、代理信用、验收结果于一体的“四公开”诚信体系，构建公平竞争、诚实守信、规范执业、高效有序的政府采购营商环境。

　　“零跑”加“领跑”，推动政采数字化全面转型

　　围绕“数字赋能财政”核心，通过内外网双网融合，率先实现跨部门、跨主体、跨领域的互联互通，成为首先实现政府采购审核审批“零跑”城市。领跑全省全面推进政府采购全流程电子化，取消所有线下环节和纸质材料，利用信息共享化、文件无纸化、环节标准化和全程零接触等优势，大幅提高采购效率，降低采购成本，完成智慧采购“一件事”迭代升级。

　　“堵漏洞”建闭环，强化采购监管机制

　　强化对单一来源采购等可能存在“审批漏洞”关键领域的监控，联合纪检监察部门开展全市违规实施单一来源采购专项检查，重点检查政府采购领域违规问题，为全市政府采购工作鸣金示警。深化“互联网+政府采购”思维，改进监管模式，通过监管平台和“政采云”一条主线，实现贯穿全员全流程的在线监管，从意向公开、计划编报、开标评标到履约验收，所有项目来源可溯、监督留痕、责任可究，构建全方位、全覆盖、闭环式的政府采购监管体系。

　　精准纾困惠企，落实政采政策功能

　　围绕省委、省政府助企纾困的总要求，积极落实各项采购政策，实现惠企惠民双赢局面。强制预留份额，在预算编制系统中加入“预留采购份额”模块，全年市本级采购单位预留中小企业采购份额达21.84亿元。推广政采信用融资，深度优化“云采贷”线上融资模式，实现“线上直办”“秒批秒贷”，市本级信用融资累计放款达2.74亿元。助力决胜脱贫攻坚，鼓励全市行政事业单位向贫困地区和对口支援地区采购农副产品。

　　杭州市财政局政府采购监管处敢于争先、勇于创新，在政府采购领域多方面都取得了佳绩。2019年全国营商环境评价，杭州市被评为“政府采购指标标杆城市”。杭州市财政局政府采购监管处获评“杭州市国际一流营商环境创建突出贡献集体”，并连续9年获得中国政府采购报“中国政府采购年度创新奖”。（来源：浙江省财政厅）