访谈实录 

 　  主持人：推进社会信用体系建设，促进社会美好和谐发展。大家好，欢迎来到《信用会客厅》，我是主持人周慧静。

　　今天我们有幸邀请到营口市市长许桂清来与我们共同探讨营口市的社会信用体系建设。

　　许市长您好！

　　许桂清：大家好！

　　主持人：作为东北唯一一个国家级物流枢纽城市，我们目前营口的物流产业发展状况是怎样的？

　　许桂清：其实我们经常讲营口是“百年港城 活力营口”，港城一直赋予着这座城市特别鲜明的城市符号，营口也是由港而兴的城市，港口在这些城市的发展当中，应该说发挥着举足轻重的作用，那么有港就会带着物流。

　　所以这些年营口的物流建设，整个的物流发展，也应该说取得了一个飞速发展的这样一个进程。实际上到目前，我们把整个物流打造为这座城市的一个具体的命脉，未来发展的一个潜力。

　　主持人：随着物联网、大数据、人工智能的不断发展，营口的物流产业和过去相比发生了翻天覆地的变化。许多物流企业由传统劳动力密集型转型升级成了高新技术型，由此对我们政府的监管也提出了新的要求。面对形势的变化，我们政府在监管上有哪些创新实践？

　　许桂清：随着物流业的整体发展，城市的整个治理和服务也需要跟得上。比如说我们在信用服务方面，也推行了一个告知承诺制，比如说我们一家的船务公司，应该说在办理他的许可证的时候，还没有达到比如说5000吨的要求，我们在服务方面发现这家企业是可以符合我们的告知承诺制，甚至可以提前办理的时候，实际上我们就按照告知承诺制的信用服务体系，提前给他办理了有关的手续，这样就为企业节约了大概有10多天的时间，让企业顺利的开展相关业务。

　　那么在信用监管方面，我们也实行了分类管理，比如说我们的一家东盛的公司是一家出口日本的，国内最大的包装袋的公司，这家公司经过我们分析判断，它符合我们高级企业的整个服务范畴，那么就为这家企业申请了这样的一类资质，走了我们海关的绿色通道，大大节约了成本和时间。

　　主持人：从您刚刚列举的两个企业案例当中，我们能够深深的感受到信用在助力政府监管所发挥的重要作用，同时企业自身的信用管理也是尤为重要的。当今全社会信用理念不断深化，信用元素不断融合，信用场景也是在不断的扩展。“信用+”越来越被广泛的运用到各个领域当中，那么我们营口在这方面有哪些创新的实践呢？

　　许桂清：我们这些年也不断在探索，其实我们也推出了信易贷、信易游、“信易+”各种方式和模式，其实我们就想最终打造成什么？企业与人之间的这种诚信，最终来变成我们经济社会发展的真金和白银。

　　现在企业其实在金融贷款过程当中，经常有着这样那样的问题。实际上，银行给企业贷款的时候，企业提供的信息数据是不是真实，要做一个预判和预期。那么企业拿不到银行贷款的时候，他就觉得我的企业可能遇到了难处，我拿不到更好的资金，尤其是中小型的企业，它就有可能面临着一种破产。

　　这座城市它的民营经济比较发达，它占整个民营经济的分量占到80%以上，所以我们就应运而生了金小二的服务平台。金小二实际上是金融的概念。“小二”，我们想有一种带小二的精神来服务于企业和金融机构。金融机构最需要的就是企业的税务数据到底能不能真实拿来。在我们省委省政府的大力支持下，我们这座城市作为辽宁省的第一座城市把税务的数据，把这平台打开以后，我们融合了大概16家政府部门的数据，打通以后，大概瞬间30多家机构全部上到这个平台上。

　　目前企业上了大概1122家左右，截止到最新的数据，申请的笔数就200多笔，那么到现在为止就将近30多亿的资金全部放贷出去，其实最重要的就是企业的数据能够平推到银行，银行可以做个预判，这样就排除了人为的因素，把信用放在前面，这样就打通了壁垒。这样对城市，尤其是中小企业的发展起到了至关重要的作用，在这方面我们想还需要持续的推进和深入下去。

　　主持人：可以看出营口在信用监管、信用应用创新等方面已经开展了一系列的工作，“十三五”期间取得的成效尤为显著。那么在“十四五”期间，我们营口社会信用体系建设的目标是什么？又有着怎样的整体规划呢？

　　许桂清：其实我们想打造一座幸福的城市，而幸福的背后就是一座诚信的城市。我们的目标就是要建设我们国家的社会信用体系的建设的示范城市，争取在未来的2~3年的时间里，争取在政务、商务、社会和司法的信用体系里面，能够创建自己的一个框架体系。

　　我想在“十四五”期间，我们这座城市还要着力的优化营商环境，提升公民的文明素质，尤其在社会诚信方面能够惠企惠民，打造这座城市的靓丽的名片，向着城市信用城市再出发。

　　主持人：最后请您对着我们的镜头，向广大观众朋友们推荐一下营口市！

　　市长说 

　　“营口是一座发展潜力巨大的港口城市，也是一座宜居宜游的滨海城市，更是热情好客，诚信文明的幸福城市。在此我代表热情好客的营口人民，诚挚邀请全国各地的朋友来营口，走进慈母圣地，漫步于白沙滩，观赏夕阳的坠海，与我们一起感受自然，拥抱幸福！” 

　　主持人：建立和完善社会信用体系，是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志，是加强和创新社会治理的重要举措。信用惠民便企是每一个政府在实施信用建设的出发点，也是落脚点。百年港城营口有礼，我们祝福营口市在社会信用体系建设方面，未来能做出更多有价值的创新探索。感谢许市长做客会客厅，感谢大家收看本期的栏目，《信用会客厅》，我们下期再会！(来源：中宏说信)