克拉玛依市诚信体系建设工作开展以来，如何让诚信体系延伸至基层，如何在社区层面落地见效，成为近年来主要探索推进的一个课题。为了开辟出一条务实管用、切实可行的路径机制，按照市发改委信用信息服务中心先点后面的工作思路，克拉玛依区西月潭社区历时三年，通过建章立制、宣传动员、奖惩并举的一系列具体举措，让诚信体系建设在基层落地生根。

　　一、建章立制，构建务实管用的诚信服务工作机制

　　西月潭社区诚信体系建设试点工作开展以来，社区党委高度重视，多次召开会议讨论研究制定方案，成立专项工作领导小组，社区党委书记任组长，群众服务中心副主任、工作队副队长具体负责项目试点建设工作，促进诚信体系建设有序推进。一是修订完善《居民公约》。社区党委成立《居民公约》修订监督小组，多次广泛征集意见，共收集意见建议100余条，对原有《居民公约》进行修改完善，与居民约定的事项增至12大条，30个小项。二是明确失信行为，制定惩戒措施。制定了《居民失信惩戒实施细则》，明确了综治领域、城市管理领域、计划生育领域、民俗风俗领域、国家政策法规宣传领域等五大领域的失信内容，并按失信程度分为一般失信、较重失信和严重失信等三个阶段。在治理失信行为上，以我市诚信体系积分标准为依据，采取诚信积分管理方式，每人诚信积分满分为10分。当失信行为发生时，扣除相应的积分，当诚信积分低于2分及以下时，失信人将被列入“诚信体系”黑名单。并将按照《居民失信惩戒实施细则》规定，对失信人进行联合惩戒。如：限制个人提取住房公积金和办理住房公积金货款、限制银行贷款等事项。三是制定失信行为补救办法。为给失信居民提供信用补救的机会，社区党委通过梳理，量身制定出《西月潭社区诚信积分补救办法》，为失信人设定了学习教育、值班备勤、入户宣传、文明督导等岗位，帮助失信人补救积分。失信人员到社区认领任务并按要求完成，即可补回相应的诚信积分。截止目前，西月潭社区已经形成了对居民失信行为进行核实、登记、录入、惩戒、补救等7项规范化操作标准。

　　二、宣传动员，全面铺开辖区诚信服务工作

　　西月潭社区党委利用社区各类平台，广开渠道，发动群众，扩展宣传队伍，切实提高居民群众诚信意识。一是切实做好诚信工作的宣传动员工作。组织社区工作人员、工作队队员、联户长、辖区警务室等多支力量，拟定诚信体系建设工作宣传清单，通过常态化入户走访向居民进行宣传。通过楼寓理事会（联户长会）、升国旗仪式、社区学校、民族团结活动以及党员政治责任区等各类活动进行诚信宣讲。录制重点宣传内容，利用巡逻车扩音喇叭，在辖区内进行移动宣传宣讲。组织开展诚信宣传及有奖知识问答活动，鼓励居民群众积极参与，主动了解诚信工作。设立诚信工作问题咨询站，居民可随时在社区了解诚信工作及相关知识。二是组织签订公约，踏实做好居民群众诚信教育。采取逐户宣传、解读的方式，在社区范围内组织开展《居民公约》签订工作。目前，西月潭社区共计入户宣传并签订居民公约2356份，完成率为93.3%，为后期开展失信行为的发现、处置以及失信行为的集中治理工作奠定了坚实的基础。三是大力宣传普及信易玫瑰平台。2019年4月，市发改委信用信息服务中心全新推出“信易玫瑰”诚信体系管理平台，一方面鼓励居民下载“信易玫瑰”APP，查询个人诚信积分，同时社区将荣誉积分管理办法与平台进行了对接和整合，鼓励居民举报和发现失信行为，传递正能量，对于不文明行为要敢于揭发检举，形成失信受惩，守信得益的良好氛围。目前辖区注册用户3486个。另一方面激励商家依靠诚信经营和成为诚信商家创造市场价值。对各商业网点进行“信易玫瑰”平台的宣传，并逐一告知商铺入驻信易玫瑰APP流程，鼓励辖区商家入驻。与此同时，提醒商家入驻后，需将给顾客的优惠政策摆置在店铺前台显眼位置（如付款码旁），方便顾客使用。针对已经入驻信易玫瑰APP的商家定每季度进行考察，在后台统计数据查看本店顾客享用优惠的次数，针对使用信易玫瑰APP成交量高的商家，授予“西月潭诚信商家”的流动牌匾。同时，会在辖区及居民区对“西月潭诚信商家”进行宣传，鼓励居民在信易玫瑰平台的诚信商家进行消费，享受折扣优惠。目前辖区入住信易玫瑰APP商家10个。

　　三、奖惩并举，落实诚信服务各项工作举措

　　一是出台荣誉积分管理办法，弘扬诚信正能量。2019年3月，在市发改委信用信息服务中心的帮助下，面向认真配合社区工作、主动宣传、积极发现和制止失信行为的居民，西月潭社区正式启动了荣誉积分的管理工作，并将其与楼栋单元长责任清单，联户长六联工作的相关内容有效结合，给予发现和制止失信行为的居民一定的荣誉分。并在社区范围内进行表彰和奖励，在诚信服务大厅设置了诚信荣誉台，经过努力，社区也涌现出了一批诚信居民，目前有26位诚信居民受到了表彰。二是切实狠抓诚信工作联合惩戒工作。常态化开展常态化失信行为巡查工作。社区诚信办公室建立了失信行为发现、收集、认定、处置、告知、补救的完整的失信行为处置流程，结合城市网格化案件工作，以网格为单位，安排网格长带领网格员巡察辖区时，主动发现失信行为。开展阶段性失信行为集中治理。重点对辖区内的乱堆乱放、乱拉乱充、私搭乱建、车辆随意停放、碾压草坪、破坏环境等失信行为进行了集中治理，截止目前，社区共发现了失信行为359条，其中，涉及城市管理305条，文明督导1条，文明领域1条，公共事业15条。不断创新失信行为提醒方式。社区建立了诚信服务大厅，设置了失信行为曝光台，每周进行更换。同时，将管理平台进行优化，凡是录入系统内的失信行为都会自动形成短信通知该失信人以及直系亲属，确保失信人员及时了解自己信用积分情况。持续加大部门联合惩戒力度。社区和市发改委信用信息服务中心共同实施一票否决制，针对既不服从《居民公约》，又不服从法院裁定，长期拖欠债务，拒不缴纳暖气费、物业费、违反道德约定和公序良俗的一些不文明行为，一次性扣除8分，直接纳入黑名单，接受我市各部门联合惩戒，使失信人日常生活受限，让失信人寸步难行，营造一个“失信自危，诚信走遍天下”的良好局面。（来源：新华网）