大别山革命老区坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,落实《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》,全面推进疫情防控、脱贫攻坚、春耕生产、重大项目建设、优势产业发展等工作,安全有序恢复生产生活秩序,促进经济平稳健康发展。
湖北省有关地市认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,扎实推进疫情防控和经济社会发展工作。一是精准优化防控举措。黄冈市实行联防联控、群防群控,实行筛查甄别、小区(村)封闭式管理、公共区域管控三个全覆盖,做到内防扩散、外防输出。随州市动员各方力量下沉到疫情防控一线,进一步加强全面排查和“四类人员”的管控,做到应收尽收、应治尽治。二是做好医疗救治工作。黄冈市改造大别山区域医疗中心,新增1000张床位,提高医院收治能力。联合医疗援助队优化诊疗方案,实行“一对一”救治,最大限度提高治愈率、降低病亡率。逐步开放普通疾病治疗区,有序恢复正常医疗服务。三是保障群众基本生活。黄冈市组织重点商超开展“零接触”的线上下单和小区集中代购业务,有效解决居民基本生活需求。征调出租车分配至各社区统一调度,用于紧急交通保障。随州市密切监测市场供需和价格动态,保障米面粮油等生活必需品供应,畅通“最后一公里”,实现团购配送小区全覆盖。四是完善同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。黄冈市积极落实春耕措施,制定农业生产技术指导意见,畅通农资运输配送渠道,确保农资充足供应。随州市出台消费扶贫工作方案,协调解决农副产品滞销问题。鼓励企业优先招用贫困劳动力,并给予政策补贴,帮助解决贫困劳动力就业难问题。
安徽省、河南省结合疫情防控实际,及时调整工作着力点,有序推进复工复产和恢复生产生活秩序。
一是多举措支持企业复工复产。安徽省六安市减免中小微企业租金,工业用水用气价格下调10%,截至3月16日,已有1586家规模以上工业企业复工。推行“复工复产专项贷”,保障企业融资需求。安徽省安庆市出台稳就业工作指导意见,建立企业需求清单和劳动力供给清单,解决用工难问题。实施阶段性减免企业社会保险费和适当下调贷款利率等政策,缓解企业资金难题。河南省信阳市出台支持企业共渡难关16条措施、帮助工业企业平稳发展20条措施,开通跨省务工专车,协调解决返岗难、运输难、企业流资难等问题。截止3月27日,规模以上工业企业复工率达到99.3%。
二是加大力度巩固脱贫攻坚成果。各地积极落实《国家发展改革委关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚相关工作的通知》,根据自身实际,做好疫情防控期间脱贫攻坚相关工作。安徽省六安市积极开展“助您上岗”活动,为外出务工贫困劳动者发放一次性交通补贴、流动防疫包。有序推进就业扶贫车间复工复产,截至目前,已复工复产126家,带动贫困人口855人实现就业。安徽省安庆市对深度贫困县、村实行挂牌督战和重点督办。出台“春季攻势”实施方案,全力支持扶贫车间复工复产,截至目前,扶贫车间复工复产202个。河南省信阳市积极协调金融机构,对易地扶贫搬迁集中安置点产业予以资金支持。深入开展消费扶贫专项行动,开辟农产品绿色通道。免费开放职业技能培训平台,组织搬迁群众在家线上技能培训。
三是全面恢复春耕生产秩序。安徽省六安市引导农民和各类经营主体有序下田,落实小麦、蔬菜等作物种植面积。开展农资“点对点”配送,确保农资有效供应。安徽省安庆市加快恢复生猪和禽类生产,出台稳定生猪生产促进转型升级实施方案,整合财政涉农资金保障猪肉市场有效供应。截至目前,397家生猪规模养殖场全部复产。河南省信阳市分区分级恢复春耕生产秩序,印发春耕生产工作指南。加强茶叶市场各环节监管,指导茶企茶农适时采制,全力助推茶产业复工复产。
四是稳步推进重大项目开复工。各地紧密结合自身实际和“十四五”规划编制,科学谋划储备重大项目,加快推进重点基础设施项目开复工,提升老区发展支撑能力。安徽省六安市推动电力、交通等重点工程全面复工,组建水利工程复工台账,13个重点水利工程项目已全面复工。安徽省安庆市加快基础设施工程建设,督促合安九高铁、引江济淮等重大工程复工,合肥至安庆高铁正线轨道全部贯通。河南省信阳市从落实行业主体责任、出台帮扶政策、创新招商引资等多方面着手,保障复工复产顺利有序。配合做好河南省支持大别山革命老区振兴发展政策文件起草,积极推进交通、水利等领域重大项目前期工作。
五是科学有效保障公共服务。安徽省六安市率先开通“安康码”微信端申领、核验服务,实现居民跨县区、跨层级的健康动态认证。安徽省安庆市强化预检分诊制度和首诊负责制,建立健全中西医结合救治机制,科学管控就诊人数,逐步恢复日常诊疗服务。河南省信阳市积极开展非医用口罩等重点产品生产企业质量帮扶活动,启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,提前预拨困难群众救助金7.7亿元。
六是推动特色优势产业高质量发展。安徽省安庆市大力发展石化产业,积极推进安庆石化百亿技改项目建设工作。积极推动数字经济发展,“一室一脑”(5G创新应用实验室、工业大脑)实现试运行。河南省信阳市积极推动复工复产和工业结构调整相结合,大力实施“两个一批”推动工业结构调整。出台支持文化旅游企业渡过经营困难7项措施,助力文化旅游产业加快复苏。
下一步,国家发展改革委将继续加大政策资金支持力度,强化干部人才支持,指导和支持大别山革命老区积极防控疫情,抓好复工复产,坚决打赢脱贫攻坚战。统筹研究“十四五”时期推动大别山革命老区振兴发展的支持政策、重点任务和重大项目,推进实现高质量发展。